Cómo tramitar el permiso de residencia en Rusia en 2026 — nuevas normas y procedimientos

El paso fundamental para cualquier ciudadano extranjero que planee vivir en el país a largo plazo, trabajar sin restricciones y, posteriormente, solicitar la ciudadanía es obtener el permiso de residencia. Este estatus permite ejercer plenamente los derechos legales y simplifica casi todos los trámites relacionados con el registro migratorio. A principios de 2026, las normas se mantienen estables, aunque las verificaciones son más rigurosas, por lo que la preparación de la documentación requiere especial minuciosidad.

✓ En Rusia, el permiso de residencia es de carácter permanente desde 2019, salvo para categorías específicas.
✓ Plazo habitual de tramitación: de 2 a 4 meses; los procedimientos simplificados son más rápidos.
✓ La tasa estatal por el permiso de residencia asciende a 6000 rublos.
✓ En la mayoría de los casos, es requisito previo contar con un permiso de residencia temporal.
✓ Un extranjero con permiso de residencia tiene derecho a trabajar sin patente y sin estar vinculado a una región.
✓ Es obligatorio confirmar anualmente la residencia mediante una notificación a las autoridades migratorias.
✓ El permiso de residencia es un trámite obligatorio antes de poder solicitar la ciudadanía rusa por la vía general.

¿Qué es el permiso de residencia y qué derechos otorga?

El Permiso de Residencia de la Federación de Rusia para ciudadanos extranjeros es un documento que acredita el derecho de un extranjero o de una persona apátrida a residir de forma permanente en Rusia. Su formato, procedimiento de expedición y los derechos vinculados están establecidos por la Ley Federal n.º 115-FZ «Sobre la situación jurídica de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia».

En la práctica, para los ciudadanos extranjeros, el Permiso de Residencia se tramita en formato de libreta azul que contiene los datos personales básicos, la fecha de expedición y las anotaciones de los órganos migratorios. Para las personas apátridas se utiliza otro formato: una libreta verde. Además, el procedimiento de obtención para los apátridas difiere parcialmente; los requisitos documentales, el registro, la verificación de identidad y una serie de controles se rigen por normas específicas, ya que carecen de pasaporte nacional.

Asimismo, la legislación rusa prevé un formato alternativo: una tarjeta de plástico con datos biométricos, la cual se está implantando de forma gradual, pero no es un estándar obligatorio y su uso aún es limitado.

Desde 2019, en el país existe el Permiso de Residencia de carácter permanente, que no requiere renovación periódica. Las excepciones afectan a categorías específicas, como los especialistas altamente cualificados, algunos participantes en programas estatales y las personas apátridas, para quienes puede mantenerse un plazo de validez limitado.

La diferencia entre el Permiso de Residencia, el Permiso de Residencia Temporal y la ciudadanía radica en el volumen de derechos y el nivel de integración en el ordenamiento jurídico ruso.

• El Permiso de Residencia Temporal lo solicitan aquellos extranjeros que no cumplen los requisitos para obtener directamente el Permiso de Residencia. Este estatuto se expide por un plazo de hasta tres años, está vinculado a una región concreta y no es renovable; no obstante, tras ocho meses de residencia con él, el solicitante puede presentar la solicitud para el Permiso de Residencia.

• El Permiso de Residencia acredita la residencia permanente en Rusia y confiere derechos mucho más amplios: libre elección de domicilio sin restricción regional, derecho a trabajar sin necesidad de patente o permiso de trabajo en cualquier sujeto federal, acceso al sistema de seguro médico obligatorio, derecho a realizar actividades empresariales y procedimientos simplificados para la posterior adquisición de la ciudadanía.

• La ciudadanía rusa representa el nivel superior y otorga la plenitud de derechos constitucionales, como participar en elecciones, optar a empleo en la función pública y la exención de controles migratorios.

 

Derechos y obligaciones de un extranjero con permiso de residencia en Rusia

Qué derechos confiere el permiso de residencia

La titularidad de un permiso de residencia en Rusia otorga al extranjero las siguientes facultades:

• derecho a residir legalmente en el país de forma permanente;
• derecho a trabajar sin necesidad de patente laboral y sin estar sujeto a una región específica;
• facultad de cambiar libremente de domicilio;
• posibilidad de abrir cuentas bancarias y utilizar servicios financieros bajo la condición de residente;
• acceso a servicios estatales, incluida la obtención del NIF (Número de Identificación Fiscal), del número de la seguridad social y de la póliza de seguro médico obligatorio;
• ejercicio de actividades empresariales como autónomo (empresario individual) o fundador de una sociedad;
• presentación de la solicitud de ciudadanía rusa por la vía general o simplificada;
• acceso a servicios sociales dentro de los límites establecidos por la legislación rusa.

 

Obligaciones del titular de un permiso de residencia en Rusia

La condición de residente implica una serie de obligaciones que deben cumplirse:
• observar la normativa migratoria y las leyes de la Federación de Rusia;
• confirmar anualmente la residencia en Rusia mediante una notificación;
• comunicar al Ministerio del Interior (MVD) cualquier cambio de domicilio;
• tramitar el registro en el lugar de residencia o de estancia;
• cumplir con la legislación tributaria y las normas de control de divisas;
• presentar la documentación requerida a solicitud de un inspector de las autoridades migratorias.

Quién puede obtener el permiso de residencia en Rusia

A principios de 2026, existen dos vías principales para tramitar el permiso de residencia: el procedimiento general (que requiere un permiso de residencia temporal previo) y el procedimiento simplificado (que no lo exige). Cada vía se basa en distintas categorías de solicitantes, plazos y requisitos específicos.

Obtención del permiso de residencia por la vía general (tras un permiso de residencia temporal)

El procedimiento general es la vía básica para obtener el permiso de residencia en Rusia. Primero, el ciudadano extranjero debe solicitar un permiso de residencia temporal (PRT), proceso que incluye la toma de huellas dactilares, un examen médico y el registro. Tras un año de residencia legal con este permiso, puede solicitar el permiso de residencia. El plazo de resolución es de aproximadamente dos a tres meses, pudiendo variar según la región.
Esta vía es la adecuada para la mayoría de los extranjeros que se trasladan a Rusia por primera vez sin reunir los requisitos para optar al procedimiento simplificado. Para el permiso de residencia temporal existe un sistema de cuotas: un límite anual establecido por el Gobierno para cada región, de acuerdo con el artículo 6 de la Ley Federal n.º 115-FZ «Sobre la situación jurídica de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia». Por ejemplo, en 2025 se asignaron alrededor de 1000 permisos a Moscú y unos 200 a San Petersburgo, mientras que la cuota nacional total fue de solo 5500. No obstante, ciertas categorías pueden obtener el permiso de residencia temporal al margen de la cuota: cónyuges de ciudadanos rusos, hablantes nativos de ruso, participantes en el programa estatal de reasentamiento de compatriotas, padres de menores con ciudadanía rusa, entre otros.

Obtención del permiso de residencia por la vía simplificada (sin permiso de residencia temporal previo)

El procedimiento simplificado permite a un ciudadano extranjero solicitar el permiso de residencia en Rusia directamente, sin tener que pasar antes por la etapa de residencia temporal. Este derecho está establecido en la Ley Federal n.º 115-FZ «Sobre la situación jurídica de los ciudadanos extranjeros en la Federación de Rusia» — en concreto, en el punto 2 del artículo 8 de dicha ley se enumeran las categorías que pueden recibir el permiso de residencia sin haber obtenido primero un permiso de residencia temporal. El plazo de tramitación suele ser más breve, al no ser obligatorio el año de residencia previa.
A continuación, se detallan las principales categorías con derecho a obtener el permiso de residencia por la vía simplificada:

Por tener padres o hijos con ciudadanía rusa

Se aplica si el progenitor o el hijo del solicitante es ciudadano ruso y reside permanentemente en el país. El extranjero debe acreditar el parentesco documentalmente y puede solicitar directamente el permiso de residencia. No obstante, los cónyuges de ciudadanos rusos no se incluyen en esta categoría.

Por nacimiento en la RSFSR y haber sido ciudadano de la URSS

Se concede a extranjeros nacidos en el territorio de la RSFSR que hayan sido ciudadanos de la URSS. Se requiere confirmación documental tanto del nacimiento como de la antigua ciudadanía.

Ciudadanos de Bielorrusia, Kazajistán, Moldavia y Ucrania

Los ciudadanos de estos países pueden acogerse a un procedimiento simplificado, caracterizado por unos plazos de tramitación más cortos y unos requisitos documentales menos exigentes. Es necesario acreditar la ciudadanía y que no existen prohibiciones de entrada al territorio ruso.

Especialistas altamente cualificados (y sus familias)

El permiso de residencia se expide por la duración del permiso de trabajo del especialista. El estatus se confirma con un contrato laboral y un salario mínimo (desde 750.000 rublos trimestrales).

Especialistas cualificados

Se concede a profesionales incluidos en la lista del Ministerio de Trabajo, tras acreditar al menos un año de experiencia laboral en Rusia en una profesión demandada.

Graduados de universidades rusas con título de honor

El requisito consiste en haber completado un programa presencial de grado (licenciatura) o máster en una institución de educación superior rusa con acreditación estatal. La posesión de un título con honores otorga el derecho a solicitar el permiso de residencia sin necesidad de un permiso de residencia temporal previo.

Especialistas de TI en empresas acreditadas

Este criterio aplica a quienes trabajen en una organización acreditada por el Ministerio de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Medios Masivos de la Federación de Rusia. El derecho a solicitar el permiso de residencia se extiende también a los miembros de la familia del especialista.

Hablantes nativos de ruso

Tras superar el examen y obtener el certificado correspondiente, se puede solicitar directamente el permiso de residencia. Se debe acreditar que un familiar residió históricamente en territorio ruso.

Participantes del Programa Estatal para Ayudar al Reasentamiento Voluntario en la Federación de Rusia de Compatriotas que Viven en el Extranjero

El permiso de residencia se otorga a los participantes del programa y a los miembros de sus familias; se requiere el certificado de participante y la confirmación del reasentamiento en la región elegida.

Repatriados

Este criterio se aplica a personas con vínculos culturales e históricos con Rusia, los cuales deben acreditarse mediante documentos que prueben su origen.

Inversores

El derecho surge al cumplir los requisitos de inversión mínima (entre 15 y 30 millones de rublos, según el Decreto Gubernamental n.º 2573), debiendo justificarse con la documentación financiera correspondiente.

Militares con contrato

Tras firmar un contrato de servicio militar con una duración mínima de un año, el extranjero puede solicitar el permiso de residencia, derecho que se extiende a los miembros de su familia nuclear.

Víctimas de las deportaciones de la RSSA de Crimea y sus descendientes

La tramitación es posible presentando documentación que acredite la deportación histórica y el vínculo familiar. Este procedimiento se realiza sin necesidad de un permiso de residencia temporal previo.

Personas que han dejado de ser ciudadanas de la Federación de Rusia

Este criterio se aplica a ciudadanos antiguos rusos que perdieron su estatus por causas previstas en la legislación. Para su acreditación, se debe presentar el documento oficial de extinción de la ciudadanía. Dicho documento es, por regla general, el decreto presidencial de terminación de la ciudadanía o un certificado (extracto) del mismo, expedido por el Ministerio del Interior de Rusia o por una representación consular.

Refugiados y personas con asilo temporal

Tras una estancia prolongada y debidamente acreditada en Rusia, este estatus permite solicitar directamente el permiso de residencia, siendo requisito presentar la resolución de concesión de asilo o protección temporal.

Otras categorías previstas por la ley

Este apartado incluye supuestos relacionados con circunstancias humanitarias, actividades científicas de relevancia o la participación en proyectos estatales considerados de especial interés nacional.

Conjunto de documentos para obtener el permiso de residencia en Rusia como extranjero

La lista de documentos requerida depende de la categoría del solicitante, el motivo de la solicitud y el método de presentación. Existen dos formas de presentar la documentación: de forma presencial, a través de la oficina territorial de la Dirección Principal de Migración del Ministerio del Interior de Rusia, o de manera remota a través del portal oficial de Servicios del Estado (Gosuslugi), siempre que la categoría en cuestión admita la solicitud en línea. La solicitud debe presentarse personalmente, con la obligatoriedad de someterse a la toma de huellas dactilares. El plazo de estudio es generalmente de hasta 4 meses por la vía ordinaria y de hasta 3 meses por los procedimientos simplificados.

Para todas las categorías existe una lista básica de documentos. Los documentos para el permiso de residencia en Rusia deben traducirse al ruso y ser legalizados notarialmente; si han sido emitidos fuera de la Federación de Rusia, será necesario su apostillado o legalización. Tras la obtención del permiso de residencia, el ciudadano extranjero deberá renovar el documento al cumplir 14, 20 o 45 años, así como en caso de pérdida, deterioro o cambio de datos personales. La solicitud de renovación debe presentarse en un plazo de 10 días desde que se produzca la circunstancia que la motive.

Lista de documentos básica (requisitos generales)

• Solicitud en el formulario oficial — 2 ejemplares.
• Pasaporte del país de origen (si se dispone de él, también el documento para viajar al extranjero utilizado para cruzar la frontera de la Federación de Rusia).
• Tarjeta de migración y registro del lugar de estancia.
• Fotografías de 35×45 mm (4 unidades para ciudadanos extranjeros, 2 unidades para personas apátridas).
• Documento que acredite medios de subsistencia (salario, pensión, extracto bancario).
• Documento que acredite la disponibilidad de vivienda (título de propiedad o contrato de alquiler).
• Certificados médicos según las listas oficiales (resultados de la prueba de VIH, informe sobre la presencia/ausencia de enfermedades infecciosas que representen un peligro para los demás —incluyendo tuberculosis—, y certificado de ausencia de dependencia de narcóticos).
• Justificante de pago de la tasa estatal por el permiso de residencia.
• Certificado de superación del examen de lengua rusa, historia y legislación de la Federación de Rusia.

La lista de documentos puede variar según el motivo de la solicitud. Para varias categorías, los requisitos se reducen: por ejemplo, la acreditación de medios de subsistencia y el contrato de alquiler no siempre son obligatorios; los certificados médicos y el examen de idioma no se requieren para exciudadanos rusos, ni para niños, pensionistas, personas con discapacidad, ciudadanos de Bielorrusia o graduados de escuelas y universidades rusas. Por lo tanto, esta lista sirve como referencia general para el procedimiento estándar, pero en los casos simplificados existen matices que deben consultarse para cada categoría específica de solicitante.

Documentos adicionales para el procedimiento simplificado

• Para especialistas altamente cualificados: contrato de trabajo y certificado salarial.
• Para graduados universitarios con honores: título de honor y documento de acreditación estatal de la universidad.
• Para hablantes nativos de ruso: resolución de la comisión que reconoce dicho estatus.
• Para participantes del programa de reasentamiento: certificado de participante.
• Para solicitantes por vínculos familiares: certificados de nacimiento, pasaportes de los padres o hijos.
• Para militares con contrato: contrato de servicio militar.
• Para inversores: documentación que acredite las inversiones y el origen de los fondos.

La presentación completa y correcta de la documentación correspondiente a cada caso es fundamental para confirmar el derecho a la residencia y agilizar la resolución favorable del procedimiento.

Qué hacer después de obtener el permiso de residencia

Una vez obtenido el permiso de residencia en Rusia, el ciudadano extranjero debe completar una serie de trámites que formalizan y consolidan su estatus en el país. Aunque este documento concede el derecho a residir, trabajar y desplazarse libremente por cualquier región de la Federación de Rusia, también conlleva la obligación de cumplir una serie de requisitos normativos.

Inscripción en el lugar de residencia

La inscripción se tramita en la dependencia territorial del Ministerio del Interior (MVD) o a través de un Centro Multifuncional de Servicios Públicos. El extranjero presenta el documento que acredita el derecho sobre la vivienda, el permiso de residencia y el consentimiento del propietario. Si el inmueble tiene varios propietarios, cada uno debe dar su consentimiento de forma personal y presencial. Si el propietario es único, su consentimiento puede enviarse en formato electrónico a través del portal de Servicios del Estado (Gosuslugi).

Inscripción en el lugar de estancia

Si la persona se muda a otra ciudad, es obligatorio realizar una inscripción temporal. Este trámite lo lleva a cabo el propietario de la vivienda o la parte que la acoge. Es un componente obligatorio del control migratorio.

Obtención de la póliza del seguro médico obligatorio

La póliza del seguro médico obligatorio brinda acceso a los servicios médicos estatales. Se tramita de forma gratuita en una compañía de seguros o en un Centro Multifuncional de Servicios Públicos.

Obtención del NIF y del número de seguro social

El número de seguro personal (SNILS) es necesario para acceder a servicios sociales. El Número de Identificación Fiscal (NIF) es necesario para la declaración de impuestos, actividades empresariales o para un empleo formal.

Restricciones para salir del país

Una ausencia prolongada del territorio de la Federación de Rusia puede acarrear la anulación del estatus de residente. Un permiso de residencia permanente solo se mantiene si el titular no permanece fuera de Rusia durante más de seis meses consecutivos dentro de un año natural.

Renovación y sustitución del permiso de residencia

Desde 2019, el permiso de residencia en Rusia se expide de forma permanente (indefinida). No obstante, el documento físico debe sustituirse en una serie de casos previstos por la ley. El procedimiento de renovación está establecido por la Orden n.º 417 del Ministerio del Interior de Rusia de 11 de junio de 2020, que aprueba el Reglamento Administrativo para la expedición y renovación del permiso de residencia. Aunque el estatus de residente no tiene fecha de caducidad, es obligatorio renovar el documento en las siguientes situaciones, relacionadas con cambios en los datos de identidad o con la imposibilidad de seguir utilizando el documento anterior.

Casos en los que es obligatoria la renovación

• Al cumplir 14, 20 o 45 años de edad.
• Al cambiar datos personales (nombre, apellido, etc.).
• Si el documento se deteriora o si se produce un cambio significativo en la apariencia física del titular.
• Al agotarse el espacio para sellos o anotaciones en el documento.

Plazo para solicitar la renovación

La solicitud de renovación debe presentarse en un plazo de 30 días naturales desde que se produce la circunstancia que la motiva. De lo contrario, se pueden producir irregularidades en el registro migratorio y acarrear responsabilidad administrativa.

Procedimiento de renovación

La solicitud se presenta en la Dirección General de Migración del Ministerio del Interior o a través del portal de Servicios del Estado (Gosuslugi). Los documentos requeridos suelen incluir el pasaporte, el permiso de residencia anterior, fotografías y el comprobante del pago de la tasa estatal.

Notificación anual de confirmación de la residencia

Los titulares del permiso de residencia están obligados a presentar cada año una notificación para confirmar que residen en Rusia. Esta norma está establecida en la Ley Federal n.º 115-FZ y se aplica a todos los extranjeros, sin importar el motivo por el cual obtuvieron el permiso de residencia. La notificación se presenta en la oficina territorial de la Dirección General de Migración del Ministerio del Interior o a través de un Centro Multifuncional de Servicios Públicos; en algunas regiones también se puede presentar a través del portal de Servicios del Estado (Gosuslugi). También es posible enviar la notificación por correo certificado a través del Servicio Postal de Rusia, con un inventario del contenido y acuse de recibo. Es importante tener en cuenta que, como mínimo una vez cada cinco años, la notificación debe presentarse personalmente en una oficina del Ministerio del Interior, independientemente del método utilizado en años anteriores.

La notificación debe contener información sobre el lugar de residencia real del extranjero en Rusia durante el año anterior y la confirmación de su solvencia económica. Como prueba de esta solvencia solo se aceptan documentos oficiales:

• Un certificado del impuesto sobre la renta de las personas físicas (formulario 2-NDFL) emitido por el empleador.

• Una declaración del impuesto sobre la renta de las personas físicas (formulario 3-NDFL).

• Una confirmación de ingresos de un familiar cercano (por un monto no inferior al mínimo de subsistencia establecido en la región; si el familiar actúa como patrocinador, el monto debe ser el doble).

Es crucial respetar el plazo: la notificación deberá presentarse a más tardar dentro de los dos meses siguientes al día en que finalice cada año de residencia con el permiso de residencia. El incumplimiento de este plazo conlleva una multa, y en caso de reincidencia puede constituir un motivo para la anulación del permiso de residencia.

Pérdida o sustracción del permiso de residencia

El titular extranjero queda obligado a notificar el hecho ante el Ministerio del Interior en el plazo máximo de tres (3) días hábiles, con la consiguiente presentación de la solicitud formal de reposición del documento.

Causas de denegación del permiso de residencia

Las normas para obtener el permiso de residencia en Rusia están establecidas por ley federal, y todas las causas de denegación se enumeran en el artículo 9 de la Ley n.º 115-FZ. La denegación de la expedición del permiso de residencia es posible en los siguientes casos:

1. Representar una amenaza para la seguridad de la Federación de Rusia.

2. Tener antecedentes penales o estar sujeto a un proceso penal.

3. Cometer infracciones administrativas de forma reiterada.

4. Proporcionar información falsa en los documentos.

5. Haber sido deportado o expulsado en el pasado.

6. Carecer de ingresos económicos.

7. Carecer de un lugar de residencia.

8. Violar las normas migratorias.

9. Padecer enfermedades peligrosas.

10. Tener un matrimonio nulo o de conveniencia.

11. Haber salido de la Federación de Rusia para residir de forma permanente en otro estado.

Las causas de denegación del permiso de residencia en Rusia pueden subsanarse si se preparan los documentos a tiempo y se verifica la validez jurídica del fundamento de la solicitud.

Cómo evitar la denegación:

• Reunir el conjunto completo de documentos.

• Cumplir las normas migratorias.

• Acreditar los ingresos económicos y el lugar de residencia.

• Recibir asesoramiento jurídico en situaciones dudosas.

Qué hacer si se deniega el permiso de residencia

Si el inspector adopta una decisión negativa, es necesario obtener la denegación por escrito. Una vez subsanada la causa, el solicitante tiene derecho a presentar de nuevo la documentación o a recurrir la decisión ante un tribunal o ante el órgano superior del Ministerio del Interior.

Cancelación del permiso de residencia

Causas para la cancelación del permiso de residencia en Rusia (vigentes para 2025 – principios de 2026, conforme a la Ley Federal n.º 115-FZ):

1. Salida para establecer la residencia permanente en otro país.

2. Ausencia del territorio de Rusia durante más de 6 meses en un año natural sin causas justificadas.

3. No presentar la notificación anual de confirmación de la residencia durante dos años consecutivos.

4. Haber proporcionado información falsa o documentos falsificados durante la obtención del permiso de residencia, si esto se descubre con posterioridad.

5. Cometer un delito grave o especialmente grave, así como incurrir en infracciones administrativas de forma reiterada —no solo en materia migratoria—, puede constituir causa de cancelación.

6. Nulidad del matrimonio, si el permiso de residencia se obtuvo en base al matrimonio con un ciudadano ruso.

7. Para Especialistas Altamente Cualificados (EAQ) y especialistas en TI: rescisión del contrato de trabajo y falta de un nuevo contrato en un plazo de 30 días.

8. Participación en actividades extremistas o terroristas, o representar una amenaza para la seguridad de la Federación de Rusia.

9. Padecer una enfermedad incluida en la lista de dolencias peligrosas para los demás (excepto en los casos en que el solicitante sea familiar de un ciudadano ruso, para los que existe una excepción).

Consecuencias: La cancelación del permiso de residencia conlleva la expulsión de Rusia y la prohibición de entrada en el país por un período de 5 a 50 años, en función de las circunstancias del caso.

Conclusión

La obtención de un permiso de residencia en Rusia para ciudadanos extranjeros es un paso fundamental para lograr una estancia estable y futura ciudadanía rusa. El permiso de residencia otorga el derecho a trabajar sin patente laboral, circular libremente por el país y acceder a los servicios de sanidad pública y prestaciones sociales. Para el período 2025-2026 continúan vigentes las nuevas normas que simplifican los procedimientos para una serie de categorías.

La información proporcionada está actualizada a finales de 2025 – principios de 2026. La legislación puede sufrir modificaciones, por lo que se recomienda verificar los datos en las fuentes oficiales antes de presentar una solicitud: el Ministerio del Interior de Rusia (MVD), el portal de Servicios del Estado (Gosuslugi) y el sitio web Consultant.ru.

Fuentes oficiales

Ministerio del Interior de Rusia (Dirección Principal de Asuntos Migratorios) https://мвд.рф

Portal oficial de Servicios del Estado (Gosuslugi): https://www.gosuslugi.ru

Consultant.ru (base de datos legislativa): https://www.consultant.ru

Garant.ru (información jurídica): https://www.garant.ru

Servicio Federal de Impuestos de Rusia: https://www.nalog.gov.ru